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공화당 패트릭 투미 상원의원을 포함한 일부 의원들과 산업계가 1조 달러에 달하는 인프라 예산을 위해 암호화폐 거래 내역을 상세히 보고하자는 방안에 대해 문제를 제기한 가운데, 공화당 소속의 롭 포트먼 상원의원이 관련 암호화폐 조항은 "상식적"이며 브로커들의 정보 보고를 표준화함으로써 암호화폐 산업에 명확성을 제공할 것이라고 주장했다. 코인데스크에 따르면 이 조항은 거래소 등 암호화폐 사업자에 새로운 암호화폐 거래 신고 요건을 적용, 280억달러 재원을 확보하는 것을 목표로 한다. 논란이 되고 있는 부분은 '브로커'의 정의다. 초안에 담긴 규제 조항이 너무 광범위해 암호화폐 브로커뿐만 아니라 비트코인 채굴자까지 엄중히 단속해 위축시킨다는 게 투미 의원의 지적이다. 일부는 채굴자 뿐만 아니라 탈중앙 거래소(DEX)까지 브로커에 포함될 수 있다고 주장한다. 롭 포트먼 의원은 소프트웨어 개발자, 암호화폐 채굴자, 노드 운영자에게 새로운 암호화폐 거래 신고 요건을 부과할 의도는 없다고 강조했다.
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